「血鑽石」未完待續-戰後民主重建的「獅子山」

「血鑽石」未完待續-戰後民主重建的「獅子山」
作者/趙宏禧（台灣與獅子山願景實踐團隊）

在2000年「世界銀行」(World Bank)的一份「導致內戰之經濟因素與其政策關係」報告中，分析自1960到1999年之間世界各地所發生的47場內戰，總結認為：「反政府軍以武裝奪取權力並非是為了政治的、種族的或宗教的因素，其目的皆是企圖掌控經濟利益」。因電影「血鑽石」讓世人開始正視的西非國度「獅子山」，即為此例。

與台灣相較，獅子山有著兩倍大的面積，人口不到台灣四分之一，然其鑽石蘊藏量（克拉數）竟與台灣2300萬人一樣多，而其他貴金屬（如黃金），以及鋁土、鐵礦等也佔有世界重要地位。然而，美麗的鑽石並未帶來美好生活，相反的，在經濟利益爭奪下，不論獅子山政府軍或叛軍「革命聯合陣線」(RUF)都依賴鑽石交易以獲取軍火。自九十年代起，獅子山歷經十年殘酷內戰，更成為西非動盪的火藥庫。

內戰期間，獅子山超過五萬人喪生，數以千計的人被叛軍割去手腳，在學年齡的兒童被豢養成童兵，每3個人就有1人痛失家園。戰前首都「自由城」（Free Town）的人口不滿百萬，戰後因大量湧入的難民而成為超過250萬人的城市，每日遊蕩街頭的乞討幼童與青年超過15萬。2002年，在聯合國及西非聯軍的主持下，戰火終於離開獅子山，然而2006年聯合國公布的全球人文發展指數(Humanity Development Index)卻告訴我們，獅子山在世界176國中居最末位。

滿目瘡痍的家園，水、電及道路等基礎設施等皆付之闕如，而執政黨「獅子山人民黨」(SLPP)效能低落且貪污嚴重，最重要的礦產經濟也淪為當權者禁臠，而使重建工作步伐蹣跚。因此，2007年第一次由獅國自辦的民主選舉備受國際關注，重點在於，此次選舉將選出新任總統及112名國會議員，作為國家未來發展的掌舵手，將是2005年聯合國維和部隊撤出後，獅子山能否邁向政治民主、經濟重建及軍隊中立的重要檢證。

此次獅國大選競爭激烈，過程中也曾傳出買票、幽靈票及暴力攻擊等事件，甚至執政黨藉此恐嚇施行戒嚴及停辦選舉，但在國際各方監督下，經過兩輪尚稱平順的投票，2007年9月16日「國家選舉委員會」(NEC)宣布結果，在野黨「全民國會黨」(APC)的Koroma當選總統。選舉結果公布後，首都「自由城」(Free Town)民眾立刻沈浸在嘉年華般的狂歡中，可知人民對貪腐政府的不滿與對經濟民生的渴望，使任職西非經濟共同體且具有財經專長背景的Koroma備受期待。

然而，這僅是重建的開端。曾在六十年代作為西非第一海灘度假勝地的獅國，在「血鑽石」電影重新喚起世人關注後，未來或可借鏡杜拜以石油資源作後盾、跳脫西方對阿拉伯世界刻板印象之成功經驗，妥善運用豐沛礦產資源與西非第一良港條件，進行基礎建設及吸引投資，創造就業和提供社福資源，將是新政府對人民期待的積極回應。總統當選人Koroma選後首次發言，提出將設置獨立的「反貪腐委員會」之政策，看來是踏出了漫長道路的第一步。

作者/趙宏禧（台灣與獅子山願景實踐團隊）
為響應聯合國千禧年宣言（Millennium Declaration）所揭櫫的消除貧困與協助非洲落後地區的理念，本團隊獲法鼓山人文社會基金會支持，贊助筆者於96年9月期間赴獅子山田野調查，並與當地青年公益組織YEDEM共同進行人道援助與和平推廣工作。